Encuentro con el Presidente de la Financiera de Desarrollo Nacional de Colombia (FDN), Rafael Herz

El pasado 20 de mayo, la Fundación Consejo España-Colombia celebró una reunión con Rafael Herz, Presidente de la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN) de Colombia, con el objetivo de promover la inversión española en el país y acercar a la banca, las grandes empresas y las instituciones del Estado a la cartera de proyectos estratégicos que Colombia tiene actualmente en estructuración. Además, el encuentro permitió intercambiar perspectivas sobre posibles vías de colaboración futura y colaboración a largo plazo, en un contexto en que el país andino avanza en la consolidación de un plan maestro de inversión orientado a cerrar brechas territoriales, impulsar la movilidad sostenible y la transición energética, y fortalecer la conectividad como motor del desarrollo económico y social.

La sesión fue abierta por John Rutherford, presidente de la Fundación Consejo España-Colombia, quien dio la bienvenida a los asistentes y destacó que la Fundación tiene un carácter público-privado, con la misión de crear un espacio de trabajo común para administraciones, instituciones y empresas de ambos países. El secretario general de la FCECo, el embajador Rafael Garranzo, puso de relieve la doble vocación que preside a este tipo de encuentros: por un lado, intercambiar información y diagnósticos sobre la realidad de ambos mercados; por otro, aprovechar visitas de alto nivel como la que realiza el presidente de la FDN para generar redes y oportunidades de contacto en ámbitos especialmente relevantes para el tejido empresarial español, entre los que se encuentran la movilidad sostenible, la transición energética y el desarrollo de infraestructuras.

A continuación, el Embajador de Colombia en España, Eduardo Ávila Navarrete, tomó la palabra para valorar la solidez de la relación bilateral, articulada a través de la Comisión de Alto Nivel y extendida a ámbitos como la lucha contra el crimen organizado, la cuestión migratoria, la cooperación cultural y la diplomacia económica. Resaltó que España sigue siendo el segundo inversor en Colombia, con más de 1.100 empresas españolas establecidas en el país, rente a las 800 registradas tan solo hace tres años, lo que representa creación de empleo, desarrollo y estabilidad para ambas economías. Destacó igualmente la fuerte presencia española en sectores estratégicos como las infraestructuras y las energías renovables, donde la cooperación bilateral encuentra un terreno especialmente fértil.

En la misma línea, María Paula Arenas, Vicepresidenta de Inversiones de ProColombia, explicó las razones que hacen de este momento una coyuntura especialmente importante para reforzar los lazos económicos con Europa. Recordó que España es el primer inversor en el sector de energías renovables en Colombia, y que el país cuenta con un 73% de su matriz energética procedente de fuentes no convencionales. Resaltó la fortaleza del marco regulatorio colombiano, en particular la Ley 1715 de 2014, que establece el marco principal para la integración de las Fuentes No Convencionales de Energía (FNCE) al Sistema Energético Nacional, e incentivado de forma sostenida la inversión en el sector. También mencionó que el Plan Maestro de Transporte Multimodal tiene una hoja de ruta sectorial de largo plazo. Concluyó su intervención destacando el talento colombiano como factor diferencial y refiriéndose a la relación comercial bilateral como “un matrimonio perfecto”.

El Presidente de la Financiera de Desarrollo Nacional, Rafael Herz, explicó en detalle la cartera de proyectos de la entidad, que nació en 2011 como una sociedad de economía mixta con participación del Grupo Bicentenario, la CAF, la International Finance Corporation y banca japonesa. Detalló que la FDN actúa en tres fases complementarias: estructuración técnica, financiera y legal de los proyectos; financiamiento de los mismos junto a bancos comerciales y multilaterales; y, posteriormente, refinanciamiento de operaciones para mejorar las condiciones a lo largo del ciclo de vida del activo. Dentro de los proyectos presentados sobresalieron la Línea 1 y la Línea 3 del Metro de Bogotá y los RegioTrams de occidente, ya en construcción, y del norte, en proceso de licitación. A ellos se unieron el Tren de Cercanías del Valle, que conecta Cali con su área metropolitana, y la reactivación del corredor férreo Dorada-Chiriguaná, que conecta el centro del país con Santa Marta; el Tren del Río en Medellín y el Tren de Boyacá, este último con clara vocación turística. Además, Herz presentó para la movilidad urbana la Fase IV de TransMilenio con flota totalmente eléctrica, los cables aéreos de La Calera y Soacha y los cinco Complejos de Integración Modal previstos para Bogotá.

En lo hospitalario, destacó los proyectos del Hospital Simón Bolívar y del Hospital Universitario de la Universidad Nacional, los cuales se plantean como infraestructuras de cuarto nivel, bajo el modelo de Asociación Público-Privada que se está aplicando exitosamente en el Hospital de Bosa. Bajo este esquema, el sector privado se hace cargo de la infraestructura, el equipamiento, la operación y mantenimiento del equipo, pero la prestación del servicio sanitario se mantiene en el sistema público. A esto se sumaron proyectos en acueducto y saneamiento (como el caso de Villavicencio), así como oportunidades aeroportuarias y portuarias, entre las cuales se destacan la expansión del aeropuerto El Dorado de Bogotá, las reconcesiones de los aeropuertos de Cali, Barranquilla y Cartagena, y la reconcesión de los puertos de Santa Marta, Buenaventura y Cartagena. Subrayó, como mensaje transversal, el carácter estructural de la infraestructura en Colombia, lo que contribuye a la continuidad de los proyectos con independencia del ciclo político.

A continuación, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia presentó el ecosistema de facilitación de la inversión, articulado en torno a la Ventanilla Única de Inversión (VUI), los Proyectos de Interés Nacional Estratégico (PINE), el sistema SIED de Resolución Ágil y Escalamiento Institucional, los incentivos verdes, el Plan Vallejo para servicios e industrias creativas y el sistema SIFA de mejora continua. Mencionó a “Kolombo”, agente de inteligencia artificial integrado en la VUI, que opera en más de veinte idiomas y ofrece acompañamiento personalizado a los inversores en modo workflow. La intervención destacó también la solidez macroeconómica del país, con una rentabilidad de la bolsa colombiana por encima del 50% en el último ejercicio, un sistema financiero equivalente al 200% del PIB, un control efectivo de la inflación y una reducción sostenida de la pobreza, del 19,1% en 2018 al 9,9% en 2025.

Tras las intervenciones institucionales se abrió un turno de palabra entre las empresas e instituciones presentes. La especialista en outreach partnerships and mobilization lead specialist del BID, Esther Rodríguez, recordó que el Grupo BID cuenta con una cartera de inversiones en curso con Colombia, en el marco de la cual, BID Invest, ha estructurado inversiones por un total de US$149,9 millones, vinculadas principalmente a proyectos de transición energética y garantías de comercio internacional. Además, anunció nuevas operaciones en electromovilidad y agradeció la colaboración con ICEX en la Línea 2 del Metro de Bogotá.

Por parte de Grupo Ortiz, Enrique Ortega, Jefe de Relaciones Institucionales y Comunicación, y José Ramón Arellano, Responsable Global de Concesiones, destacaron la trayectoria de la compañía en Colombia desde el año 2010 y su colaboración sostenida con la FDN. Señalaron la estabilidad jurídica del país y la naturaleza estructural de la relación, rememorando el lema “construyendo país” que guió la actividad de la compañía entre 2015 y 2019 y que sigue inspirando su presencia en el mercado colombiano.

En nombre de SACYR, su Director General de Comunicación, Pedro Alonso, resaltó la trayectoria de la compañía en el proyecto del puerto de Buenaventura y expresó su interés en continuar acompañando a Colombia en su nueva generación de proyectos de infraestructura. También, Roberto Espina, Director de Ciberseguridad de Indra, destacó la creciente relevancia de la protección de infraestructuras críticas frente al aumento de ciberataques en el actual contexto geopolítico, exponiendo las capacidades de la compañía como proveedor de sistemas de información y en fabricación y en tecnología aeroespacial y de defensa.

Borja de la Torre, Jefe de Relaciones Institucionales de MAPFRE, recordó que Colombia es el país en que el grupo inició su expansión internacional y en el que está presente desde hace más de treinta años. Manifestó su impresión por la cartera de proyectos presentada y enfatizó que la actividad de la compañía en el país combina negocio con una clara labor de desarrollo social y económico, considerándolo prácticamente parte de la familia empresarial del grupo.

Luis Rodríguez, Director de Internacional de la Cámara de Comercio de España, destacó en la misma línea las elevadas rentabilidades de la bolsa colombiana y el interés del sector privado español en el agua y el saneamiento, donde recordó el aprendizaje de experiencias paralelas en Chile.

Por su parte, Ignacio del Pozo, Global Head of Multilateral Agencies de Banco Santander, se mostró interesado en sectores como el agua, la infraestructura educativa y universitaria, ámbitos en los que la banca española puede aportar un valor diferencial. Desde el ámbito académico, Rafael Guardans, Vicepresidente de la Fundación UNIR (Proeduca), resaltó el papel de la formación de calidad para profesionales como pieza clave de la cooperación bilateral, en particular en el ámbito de los fondos de pensiones, donde existe un amplio recorrido por desarrollar.

Para cerrar las intervenciones institucionales, Mª Teresa López Pradas, Jefa de Área de la Subdirección General de América de la Secretaría de Estado de Comercio, recordó los instrumentos que articulan la relación económica bilateral: el acuerdo comercial, el convenio para evitar la doble imposición y la Comisión de Alto Nivel y señaló la importancia de la seguridad jurídica como factor de atracción de inversión.

Para finalizar, Rafael Herz convocó a las empresas españolas a la próxima Conferencia de Infraestructura, que se realizará en Cartagena de Indias en noviembre, espacio natural para dar continuidad al diálogo iniciado en este encuentro.

De manera general, la reunión dejó patente el alto grado de confianza mutua que impera en la relación económica entre España y Colombia, así como el gran potencial de profundizar en una colaboración estratégica basada en proyectos de largo plazo, estabilidad institucional y complementariedad sectorial.

Listado de asistentes

Financiera Nacional de Desarrollo ▪️ Rafael Herz, Presidente

ProColombia ▪️ María Paula Arenas, Vicepresidenta de Inversiones

ProColombia ▪️ Lorena Arboleda, Directora

ProColombia ▪️ María de los Ángeles Sagredo, Asesora de Comunicaciones para Europa

Banco Santander ▪️ Ignacio del Pozo, Global Head of Multilateral Agencies

BBVA ▪️ John Rutherford, Director Global de Asuntos Públicos.

BBVA ▪️ Óscar Díaz-Canel, Subdirector Global de Relaciones Institucionales

Banco Interamericano de Desarrollo ▪️ Esther Rodriguez, Especialista en Participación, Alianzas y Movilización.

Cámara de Comercio de España ▪️ Luis Rodríguez, Subdirector Internacional

Embajada de Colombia en España ▪️ Eduardo Ávila, Embajador

Embajada de Colombia en España ▪️ Ava Gómez, Consejero de Relaciones Exteriores

Fundación Consejo España-Colombia ▪️ Rafael Garranzo, Secretario General

Fundación Consejo España-Colombia ▪️ Berta Fuertes, Directora

Fundación Consejo España-Colombia ▪️ Vega Yubero, Subdirectora.

Fundación Consejo España-Colombia ▪️ Raffaella Ferreccio, Responsable de Proyectos

Grupo Ortiz ▪️ Enrique Ortega, Jefe de Relaciones Institucionales y Comunicación

Grupo Ortiz ▪️ José Ramón Arellano, Responsable Global de Concesiones

Indra ▪️ Roberto Espina, Director de Ciberseguridad

MAPFRE ▪️ Borja de la Torre, Jefe de Relaciones Institucionales

Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación ▪️ Ricardo Santos, Subdirector General de Países Andinos

Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación ▪️ Juan Ignacio Del Castillo, Subdirector General de Relaciones Económicas Bilaterales y de Diplomacia Económica

Ministerio de Economía, Comercio y Empresa ▪️ Mª Teresa López Pradas, Jefa de Área - Subdirección General de América

SACYR ▪️ Pedro Alonso, Director General de Comunicación

UNIR ▪️ Rafael Guardans, Vicepresidente - Fundación UNIR

Uría Menéndez ▪️ José Felix Zaldivar, Socio